Indonesia Actividad económica Octubre 2020

Indonesia: El Gobierno aprueba la ley ómnibus, un buen augurio para la inversión a medio plazo

A principios de octubre, el Parlamento aprobó la tan esperada ley “ómnibus”, que revisará profundamente la normativa empresarial, laboral y medioambiental del país con vistas a impulsar la competitividad. La medida debería favorecer la inversión a medio plazo, aunque las perspectivas a corto plazo seguirán estando dominadas por Covid-19. Además, existen dudas sobre la capacidad de la economía para hacer frente a la crisis. Por otra parte, existen dudas sobre la capacidad del Gobierno para aplicar las reformas con rapidez, dado su historial, y las protestas generalizadas podrían diluir algunos elementos del paquete, en particular los relativos a la normativa laboral.

En cuanto a la IED, el proyecto de ley general reduce de más de 300 a sólo 6 el número de sectores vedados a la inversión extranjera. Se simplificará el proceso de obtención de permisos empresariales, se flexibilizará la normativa medioambiental y se liberalizará el mercado laboral mediante la reducción de las indemnizaciones por despido, el aumento de las horas extraordinarias y la abolición del salario mínimo sectorial. En conjunto, las medidas deberían hacer de Indonesia un país más atractivo para los inversores y un lugar más sencillo para hacer negocios: el país ocupa actualmente el puesto 73 en la clasificación de facilidad para hacer negocios del Banco Mundial. Como afirma Aldian Taloputra, economista jefe de Standard Chartered: “[El proyecto de ley] proporciona seguridad jurídica a las empresas, simplifica la concesión de licencias de inversión, abre más sectores a la inversión eliminando la lista negativa y amplía los incentivos fiscales a las corporaciones. La normativa laboral se ha revisado para equilibrar el mantenimiento de la protección de los trabajadores con la creación de nuevos puestos de trabajo, especialmente reduciendo las indemnizaciones por despido no competitivas. La ley ómnibus también refuerza el papel del gobierno central en la resolución de contradicciones entre la normativa sectorial y la gubernamental. [Sin embargo, los analistas de Nomura advierten de que la aplicación será clave: “El impulso al crecimiento potencial de estas reformas llevará tiempo y dependerá en gran medida de la ejecución. En nuestra opinión, el historial del Gobierno en anteriores instrumentos legislativos emblemáticos y, sin embargo, mucho menores que la Ley Ómnibus es deficiente, por lo que mantenemos la cautela sobre el calendario de aplicación y el alcance de la ejecución. En parte por esta razón, así como por las perspectivas de crecimiento mundial y la fuerte competencia de los pares regionales en el mundo post-Covid-19, creemos que el impacto sobre las entradas de IED también sigue siendo incierto en esta etapa. […] El reto adicional en la actualidad es que creemos que las protestas contra la Ley Ómnibus, si empeoran, también podrían causar algunos retrasos en la redacción de la TIR y podrían incluir un compromiso en los detalles que diluyan el impacto previsto de la Ley Ómnibus. Tampoco descartamos impugnaciones ante el Tribunal Constitucional, ya que la Ley Ómnibus es la primera vez que se aprueba una legislación de este tipo en el país.”